来源：财达证券固定收益
作者：迟晋智、李长昊
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一、唐山市整体新增专项债券情况
2021年至2023年，唐山市新增专项债券规模均排名全省前三，是河北省新增专项债券发行的主要城市。2023年度，唐山市发行新增专项债券项目数量为222个，新增专项债券额度为220.21亿元，新增专项债券额度占全省比例为10.90%，新增专项债券额度排名全省第3，新增专项债券项目数量排名全省第4。
具体情况如下表所示：
二、唐山市各区县新增专项债券情况
2021年至2023年，唐山市新增专项债发行区县主要为路北区和丰润区，其中路北区最近三年新增专项债券额度超110亿元。2023年唐山市各区县最新的发行情况如下：
（一）新增专项债券额度情况
2023年度，唐山市新增专项债券额度超20亿元的地区共4个，按照发行额度从高到低排列分别为海港经济开发区、丰润区、路北区、开平区；2023年度，唐山市新增专项债券额度超10亿元低于20亿元的地区共4个，按照发行额度从高到低排列分别为玉田县、市本级、丰南区、滦州市；剩余地区的新增专项债券额度均不超过10亿元。
（二）新增专项债券项目数量情况
2023年度，唐山市新增专项债券项目数量超20个的地区共2个，按照项目数量从高到低排列分别为丰润区、海港经济开发区；2023年度，唐山市新增专项债券项目数量超10个低于20个的地区共5个，按照项目数量从高到低排列分别为路北区、滦南县、开平区、丰南区、路南区；剩余地区的新增专项债券额度均不超过10个项目。
具体情况如下表所示：
三、唐山市新增专项债券项目所属领域情况
根据最新的新增专项债券支持领域，2023年度唐山市新增专项债券项目投向领域主要为市政和产业园区基础设施、社会事业和保障性安居工程，发行额度分别为86.83亿元、45.69亿元和44.39亿元，额度占比分别为39.43%、20.75%和20.16%。
具体情况如下表所示：
2023年度，唐山市新增专项债券重点支持地方开发区的园区基础设施建设项目，助力地方招商引资和经济发展；同时注重教育、卫生健康等项目的建设，保证社会群众的基本生活需求；在保障性安居工程等的大力投入也体现了唐山市政府在惠及民生方面的决心和态度。但也需要注意的是唐山市新增专项债券在交通基础设施、能源、生态环保、新型基础设施等领域仍有较大扩容空间。
四、2024年唐山市新增专项债券申报使用建议
（一）重点谋划开发区园区基础设施项目
开发区是地区经济高质量发展的主战场、主阵地。建议唐山市可继续围绕国家级开发区和省级开发区，加大开发区基础设施建设力度。对整体投资较大的项目，可统筹谋划分期分年度申报实施。同时，需要注意的是，唐山市新增专项债券在交通基础设施、能源、生态环保、新型基础设施等领域仍有较大扩容空间。
（二）做好项目前期工作确保项目应成熟可行
项目前期手续应提前跑办，确保项目手续的完备性。建议唐山市各项目单位应利用好现阶段专项债申报窗口期，充分论证项目可行性，加快推进项目立项、规划选址、环评、施工许可等审批手续办理，做实项目前期工作，保证项目能够尽快开工建设，形成更多实物工作量。
（三）强化新增专项债券项目储备库日常管理
建议唐山市把新增专项债券谋划工作常态化，建立专项债项目储备库，结合现阶段国家发改、国家财政、省发改、省财政四部门审核要求，通过与地区投资建设项目年度投资计划及各类专项规划等衔接，积极深入挖掘符合新增专项债券要求的项目，实现“储备一批、争取一批、开工一批、建设一批、建成一批”滚动接续，推动全市债券项目储备申报形成良性循环机制。
五、附件
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